“幸福大院真不赖，一天三顿不重样，还有人专门照顾俺，有个头疼脑热也不发愁，日子过得滋润着哩！”9月21日，秋雨绵绵，唐河县苍台镇邵庄村幸福大院里，五保户叶全亮看着电视剧向记者晒着幸福。该镇用一年多时间，高标准建设了镇敬老院和13个村级“幸福大院”，位老人宽心入住，迎来了舒心惬意的晚年生活。唐河县在财政紧张的情况下，通过财政投资、申请专项债、社会融资等方式，累计整合各类资金两亿多元，建成敬老院、幸福大院、医养结合体等各类养老机构个，全县应集中供养人员人，已入住人，入住率98.6％，在全市率先构建“县有养老中心、残疾人康复托养中心，每乡镇有两所以上敬老院，村村都有幸福大院”的集中供养体系。唐河有3万多名建档立卡贫困群众。特别是多名未脱贫人口中，因病因残致贫率达90.9％，失能半失能人员占53.1％。全县还有档外五保户人，脱贫监测户和边缘户人，都存在返贫风险。因此，要想破解“贫困中的贫困、弱势中的弱势”难题，对全县五保户、建档立卡贫困户和失能半失能人员实施兜底保障，全部入住敬老院和幸福大院是万全之策。实现集中供养“一个都不能少”，唐河持续发力，久久为功。县委书记周天龙深有感触地说：“脱贫攻坚是最大的民生工程，养老问题是最大的民生。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，在这个问题上我们等不得，贫困群众也等不起。我们更不能拐弯抹角走弯路，最核心的是如何抓住‘精准核定、分类施策、政策激励’三个关键点。”澄清底数，一人不漏。村级澄清重度残疾、重度精神病、重度智力障碍、病情稳定的重大疾病患者等无自理能力、半自理能力的建档立卡特殊贫困群体，澄清80周岁以上的独居分散特困供养人员及“两不愁三保障一达标”方面存在漏评隐患的分散特困供养人员，确保一人不漏。分类施策，应养尽养。乡村两级逐人研判，把每位贫困老人的生产生活和家庭情况摸清摸准摸透，对症下药、一人一策，确保政策设计和群众所需高度一致。创新推出群众热衷的供养方式，多渠道增加床位供给，通过改扩建村公房建设村级幸福大院，通过民办公助等方式引进社会福利机构，通过乡镇卫生院、精神病院等医养结合集中康复等兜底保障，彻底解决“照看一个人，致贫一家人，拖累一群人”的难题，确保“困有所养、应养尽养”。政策激励，舒心生活。唐河县出台鼓励政策，对新建乡镇敬老院和村级幸福大院每平方米分别补助元、元，改建的每平方米分别补助元、元；对已建成的按照“三规范两配套一提升”标准进行改造提升的，每间补助元。对入住养老机构的兜底对象，县财政每人每月补助元生活费；对失能、半失能特困人员，每人每月分别发放护理费补助元、元；对非特困供养人员的建档立卡贫困户，入住供养机构每人每年补助元；给入住供养机构的特困人员每年每人发放元“零花钱”，确保特困群众入住后生活水平和幸福感“双提升”。金秋收获季，幸福在流淌。在桐寨铺镇赵中铺村医养一体养老中心，名五保户和特困老人住在宾馆式房间内，沉浸在快乐的时光里。五保老人李照亮说：“比自己住家里强多了！在这里护理人员又给洗脚又给理发，我生病了还端饭喂饭，对我可亲啦。”在唐河，农村特困老人有尊严、有温暖的美好生活将会一直持续下去！特约记者丰兴汉
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