实施“四水同治”打造绿色发展共同体——唐河县“千村万塘”综合整治工作综述
直播南阳讯“坑塘整治好不好，看我们村这个广场就知道了。这里以前还是个臭水坑，如今成了大家休闲的好去处。”
唐河县毕店镇王栗棚村张场自然村坑塘，由于长年干涸，通过治理改造旧貌换新颜，大大改善了农村环境，有效提升了群众的幸福感。
在毕店镇张心一村，该镇对张东沟实施拦沟筑坝，恢复坑塘基础功能，成为该镇以“河渠为线、坑塘为面、线面相连”的农村生态水田的重要组成部分，形成“来水能引、降水能蓄、沥水能排、灌溉能用、人水和谐”的坑塘治理模式。
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在唐河县，有很多这样原本垃圾遍地、污水横流的废坑塘现已完成了“华丽转身”，成为集观光、灌溉、防汛于一体的综合性群众文化生产生活休闲地，再现了荷塘月色、蝉鸣蛙叫的田园风光，受到群众一致称赞。
唐河县位于豫鄂两省交界处，全县有各类坑塘处需要整治。自全市“千村万塘”综合整治工作全面启动以来，唐河县委、县政府高度重视，牢固树立小坑塘改变大环境、改善大生态、助力大产业的思想，把坑塘整治工作作为重要的生态工程、紧迫的民生实事摆在突出位置，加强组织领导，整合资源要素，创新方法措施，齐心协力，全力攻坚，取得了阶段性成效。
源潭镇马湾村坑塘
马振抚镇绵羊山村坑塘
瞄准水清民富精心组织推进
坑塘整治既是一项民生工程，又是一项百姓受惠、多方得益的公益性工程，开展坑塘综合整治事关农村生态文明建设、事关乡村振兴战略实施、事关人民群众民生福祉。唐河县委、县政府站在讲政治、讲大局、讲民生的高度，把坑塘整治作为贯彻落实市委、市政府重大决策部署的重要行动、实施乡村振兴战略和“四水同治”的重要抓手及建设天蓝、地绿、水清、民富美丽家园幸福家园的重要内容，认真研究，全面谋划，精心组织，统筹推进。
领导重视，高位推进。全县县乡两级成立坑塘整治领导小组，加强领导和组织协调，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导一线抓。唐河县把坑塘整治作为党委政府重点工作，摆上重要位置，认真研究，制定规划和方案，突出重点，克服资金不足等诸多困难，形成攻坚推进的浓厚氛围。同时，将坑塘整治任务落实到乡镇领导班子成员，明确责任，试点先行，示范带动，主要领导亲自挂帅、分管领导靠前指挥、相关部门协同作战，形成包村推进的强大合力。
创新思路，统筹兼顾。各乡镇结合实际，创新工作思路，打好自身优势仗，统筹兼顾，强力推进。与特色产业发展相结合，将坑塘整治纳入林果、莲藕、龙虾三大特色产业发展中，保障产业用水，营造水生湿地，实现小坑塘服务大产业、小生态助推大发展的特色产业带动区。与改善农村人居环境相结合，通过实施厕所革命、清理坑塘垃圾淤泥、疏浚进出水口、整修岸坡、净化水质、绿化堤岸等治理措施，逐步消除塘坝黑臭水体，修复农村水生态，实现治理一处小坑塘改善一片大环境的农村宜居特色区。同时，与脱贫攻坚相结合，在坑塘治理过程中，吸收贫困群众提供劳务服务，让贫困户参与发展坑塘产业，实现坑塘治理助力脱贫攻坚示范区。该县注重把坑塘整治与整村推进相结合，加快实施第二批个重点非贫困村和第三批个村整村推进项目，建设路、渠、无害化公厕、路灯、垃圾箱、人工湿地、坑塘和饮水安全等基础设施配套工程，努力解决农村环境脏乱差的突出问题，实现美丽乡村全域化样板引领区。
因地制宜，分类施治。根据当地地理特点和水资源状况，宜塘修塘，宜坝修坝，平原区以坑塘为主，岗丘区以堰坝为主，通过科学规划，不搞盲目治理，以试点带动谋划好全县坑塘整治蓝图。
建立机制，长效监管。按照“分级管理、分级负责”、“谁受益、谁管理”的原则，探索推行租赁、承包、拍卖、股份合作等市场化运作模式，明确工程产权、管理主体、管护制度，落实管护人员、管护费用、“塘长制”，确保工程有人建、有人管，能够长期保持成果、持续发挥效益，避免损毁破坏。
城郊乡王庄村坑塘
昝岗乡岗柳村坑塘
创新治理路径多效统筹推进
唐河县围绕工程建设、资金投入、日常管护等探索创新方法措施，有效破解制约瓶颈，有力推动工作开展，打造了一批样板工程，发挥了示范引领作用。
数量多，规模大。全县各类坑塘处中，通过项目建设有31处坑塘已进行治理，还有处坑塘由于缺乏管理、长期失修，存在功能衰减、环境恶化、污染严重、水质较差等突出问题，亟须治理，按照南阳市“千村万塘”综合整治工作领导小组“三年任务二年完成”的工作要求，今年需完成座，时间紧，任务重。按照“一次规划，彻底清障，定期疏浚，长效管理”的治理思路，在前期大量调查、研讨、摸底的基础上，层层细化、明确任务目标和工作要求，年以来已完成治理座，占市下达两年治理任务座的85%。
融资多，投入大。为保障坑塘整治资金需要，全县广开筹融资渠道，采取政府投一点、社会融一点、项目整合一点，以乡村振兴和基础设施建设整村推进为依托，筹措资金1.9亿元，有力支持了全县坑塘整治的顺利推进。
桐河乡吴庄村坑塘
桐寨铺镇李营寨村坑塘
结合多，带动大。将坑塘整治与乡村振兴、改善农村人居环境、脱贫攻坚、厕所革命等有机结合，统筹考虑，系统推进，有效改善了以往坑塘脏乱差的状况，实现了经济效益、生态效益、社会效益的多赢，群众满意度不断提高。源潭镇结合“四水同治”、农村党建、产业发展，打造出党坡村党建主题公园和马湾玖隆现代农业产业园；桐河乡在坑塘整治上结合清淤、治污，打造出吴庄村清澈水质塘；毕店镇采取项目整合、财政奖补、社会融资等多元化投入机制，高标准打造出张心一村田园综合体等一批美丽乡村；马振抚镇发挥项目引领作用，为解决岗丘区水资源不足问题，利用农业综合开发项目，在绵羊山村建设一批防渗漏坑塘，缓解农业灌溉用水问题；昝岗乡围绕产业发展助力脱贫攻坚，大力建设莲鱼（虾）混养示范基地，安排贫困群众在家门口就业，增加收入，早日实现脱贫目标。
点面多，成效大。工作推进中统筹兼顾，点面结合，多策并举，示范样板亮点纷呈，综合效益逐渐突显。把城郊乡王庄村、毕店镇张心一村、源潭镇马湾村的众多坑塘，打造成了集观光、旅游、灌溉、防汛于一体的综合性群众文化生产生活休闲地。昝岗乡岗柳村莲鱼（虾）养殖基地，把坑塘整治与脱贫攻坚工作有机结合，在提升坑塘基本功能的基础上，积极探索“合作社+市场带动+贫困群众参与”的扶贫模式，有效提升了坑塘的经济社会效益。
建立长效机制规范有序推进
为确保坑塘治理质量，唐河县在实施过程中坚持把好四个关口，做到坑塘治理规范有序推进。
把好调查摸底关。全县以行政村为单位，组成坑塘调查摸底专班，乡镇领导包村、村干部包组，逐村组实地调查，逐一核实，确定坑塘位置坐标，建立影像电子台账，确保坑塘数量准确翔实。
把好规划设计关。根据坑塘地理位置，按照生产型、生活型和生产生活型划分坑塘类别，依据治理标准，做好规划设计，绘制治理蓝图。
黑龙镇黑龙堰坑
毕店镇张心一村坑塘
把好建设管理关。把坑塘治理的标准、质量、资金贯穿于建设的全过程，严格按照工程建设管理规定和程序，制定建设、资金、验收、监督等相关管理制度，明确责任主体，落实管理责任，确保治理一处、合格一处、见效一处。
把好机制建立关。积极探索建立长效管护机制，明晰工程产权，先建机制，再建工程，把坑塘纳入河长制覆盖水域，建立“塘长制”，明确坑塘功能、管护主体和管护责任，使每座坑塘有人建、有人管、有人修，长期发挥效益。
青山绿水家园美，生态文明写华章。唐河县通过清除垃圾、疏浚沟渠、整修岸坡、防渗防漏、建设湿地、提升景观品质等措施，已经有不少坑塘实现了水清、坡平、岸绿、景美，还有的村庄依势造景，让村民听得见蝉鸣蛙叫，看得见荷塘月色，亲身感受到美丽乡村的魅力。
撰文:杨洋徐霖摄影:李世超
编辑：冯长顺
审核：周若愚
终审：柏伴雪
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