省委常委、常务副省长黄强
9月16日至18日，习近平总书记视察河南时强调，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活；要做好革命老区、贫困地区工作，保障好老区群众生活，让革命烈士含笑九泉。充分体现了总书记对老区人民的真情大爱，充分体现了总书记对大别山革命老区建设的关心和重视。为贯彻落实总书记重要指示精神，根据省委安排，我们组织省发展改革委会同省交通运输厅、省文化和旅游厅到信阳、南阳、驻马店就红色基因库、基础设施建设等进行了实地调研。现将有关情况汇报如下：
一、大别山革命老区基础设施建设现状
鄂豫皖苏区是我们党在土地革命战争时期领导创建的、仅次于中央苏区的第二大革命根据地，诞生了多支红军主力，创造了“28年红旗不倒”的奇迹，在我省主要涉及信阳市、驻马店市全境和南阳市桐柏县、唐河县共22个县（区），常住人口.5万人，区域面积4.28万平方千米，地理区位较偏僻，经济社会发展较为滞后，脱贫攻坚任务较重。大别山革命老区红色资源丰富，据不完全统计，大别山革命老区红色资源约占全省的一半。
（一）交通等基础设施建设情况
1.基本情况。近年来，我省大别山革命老区交通基础设施建设取得了长足发展，综合交通运输体系基本建立。一是“高铁南北贯通、普铁一横两纵、民航一点突破”格局已形成，京广高铁途经6个县（区）、设3个高铁站，京广、京九、宁西3条普铁途经15个县（区），信阳明港机场通航一年的旅客吞吐量突破60万人次、远高于同规模、同阶段其他支线机场。二是规划布局了“七纵五横”的高速公路网，加上已打通的5个省际出口，内联外通的高速公路网日趋完善。三是普通干线公路实现“县县有国道、乡乡通干线”，城乡之间的主干公路网络实现覆盖，农村公路交通网络已初步形成。四是淮河淮滨至三河尖（豫皖省界）四级航道常年通航，淮滨段四级航道有望年内建成。
2.存在的问题：一是高铁通道还比较单一。现有京广高铁穿过信阳西部、驻马店中西部，对两市东部县辐射带动能力弱，常住人口在万人以上的唐河、固始等县尚未通高铁，且该区域没有东西向高铁通道，与长三角等国内主要经济区域间联系不畅。二是公路整体技术等级偏低，部分省际出口尚未打通，部分高速公路出入口间距较大，一些乡镇存在“近高速无法上高速”的现象，部分区域干线公路密度不够、等级不高、出路不畅并存。自然村“最后一公里”的打通仍需加强，群众对此愿望迫切。三是内河航道资源未有效开发。淮河主干线航道中的高等级航道里程短，大部分支线航道仍未开发。四是民航服务支撑能力比较弱。信阳明港机场运营首年业务规模即远超设计能力，安全运行保障能力和服务水平亟待提升。
（二）红色基因库基础设施建设情况1.基本情况。大别山革命老区内有不可移动革命文物处，其中省级以上61处；有全国爱国主义教育示范基地11个，全国红色旅游经典景区3处，此外还有各类廉政教育基地、青少年教育基地、国防教育基地、烈士纪念设施等。红色资源涉及大革命、土地革命、抗日战争、解放战争等不同时期，构成了较为完整的红色资源体系。红色资源分布相对集中且与其他资源相互依附，开发价值高，但与总书记“要讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好，确保红色江山永不变色”的殷殷嘱托、与该地区的历史地位、与周边鄂皖两省革命老区红色资源开发水平相比，目前尚存在较大差距。
2.存在的问题：一是革命博物馆建设水平落后，大别山革命老区现仅有1家革命博物馆，占地亩、建筑面积平方米、展厅面积平方米，每年接待游客70多万人次，与中央苏区及周边革命博物馆在规模、馆藏文物、展示水平等方面差距较大。二是革命纪念馆设施普遍陈旧。部分革命纪念馆受条件限制，许多文物未能展出，基础配套设施已无法满足日益增长的红色教育需求。三是党史馆空白较多。大别山新民主主义革命时期党史资料搜集、整理、保护欠账较多。四是部分烈士陵园保护需要加强。大别山革命老区现有烈士陵园17处，很多烈士陵园未得到有效修缮，配套设施年久失修，与湖北等省烈士陵园建设水平相比差距较大。
二、加强大别山革命老区基础设施建设的初步考虑
一要加大支持力度。省财政要加大对大别山老区基础设施建设的投入力度，并积极向国家财政争取财力支持。省发展改革委要会同有关部门，深入开展相关问题研究，提出政策支持建议，并加强与国家部委对接，推动相关内容纳入国家和省级“十四五”综合或专项规划。省直有关部门按照职责分工，对需要重点支持的事项进行深入研究并加快推进，加强与国家有关政策规划的对接，争取做到“应进必进”，同时要加强对市县工作的支持。
二要加快推动建设。有关市县围绕贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神进行了谋划，筛选了意义重大、呼声较高、作用较明显、条件较成熟的鄂豫皖苏区首府革命博物馆改造、鄂豫皖革命根据地首府旧址纪念馆改造等9个红色基因库项目和京九高铁阜阳至黄冈段铁路、信阳机场改扩建工程等9个交通基础设施项目作为近期重点推进的工作，并着眼“十四五”和更长一段时期发展谋划了一批项目清单，省直有关部门要按照职责分工进行研究论证，具备条件的，要加大支持力度，加快推动项目实施。
三要加强与鄂皖两省沟通。大别山革命老区涵盖河南、湖北、安徽三省部分地区，在推动大别山革命老区基础设施建设时，要坚持全局思维、系统思维，在红色基因库、基础设施建设等方面加强与安徽、湖北两省沟通，争取做到大别山革命老区内红色资源三省共享，道路三省互通，支持政策三省贯通，建立三省省、市、县三级会商研究机制，加大相互支持力度，形成工作合力，共同推动大别山革命老区发展。
编辑：彭长香
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