龙腾南阳讯“搬到移民新村后，刚开始有点儿空落落的，现在有新房住、有良田耕、有产业干、有亲友交，咱已经是地地道道的唐河人了！”在唐河县东王集乡鱼关移民新村，王合国一边看着养牛场里膘肥体壮的黄牛悠闲地吃着草料，一边动情地说。
张店镇老人仓移民新村变身美丽乡村唐河县是全省南水北调丹江口库区外迁安置移民第二大县，先后有户、2万余名移民安置在东王集、源潭、张店、桐河、桐寨铺等13个乡镇18个安置点。
如何让广大移民群众既能“搬得出”，又能实现“稳得住、能发展、可致富”？
唐河县紧紧抓住实施乡村振兴战略机遇，从产业兴旺、项目支撑、新村创建、民生改善等方面入手，因势利导，主动作为，帮助移民融入新生活，走上增收致富路。
谋发展
上下联动产业兴
产业兴，业业兴。
在源潭镇桐柏移民新村，移民贾会礼正在检查刚刚下架的手工地毯。从花纹、图案、质地，他都检查得一丝不苟。
“产品全部销到欧美这些国家，包括沙特这样的石油大国，一般是作为家庭的装饰品。”贾会礼介绍，一年下来能加工两万多平方尺地毯，工人全部是移民搬迁过来的熟练女工，“搞这个地毯加工手工业，她们每个月能收入多块钱，就是在家带孩子出不了门的，一年也能增加收入万余元。”
作为传统的手工地毯编制工艺，贾会礼自年8月搬迁唐河以后，他不仅没有舍弃，反而扩大规模，雇用村里女工80余人，使她们在方便照顾家庭的同时又能增加经济收入。
桐河乡刘伙村家园面粉生产能力不断加强贾会礼只是唐河县移民发展产业、奋力增收的一个缩影。
为实现快发展、会致富的目标，唐河县上下联动，各级领导扑下身子，带领移民想办法、找路子，千方百计谋发展。
该县充分利用移民政策优势，积极引进农田水利建设项目，在18个移民村的生产用地内搭配机井、整修生产路、整修沟渠，实现了旱能浇、涝能排的目标，为农业丰产、农民增收提供了保障。
通过与内乡县牧原养殖有限公司等企业协调，使流转土地每亩年租金高达元，进一步解放剩余生产力余人发展务工经济。
在争取后扶项目上，该县结合移民村实际情况，积极申报项目。在保持传统产业基础上，兴建了丹参、金银花、菊花、肉禽饲养、水产养殖等一批种养业项目，给移民群众提供了发展致富平台，极大促进了当地经济发展。
结合移民素有从事畜牧养殖和水产养殖的传统，唐河县引入裕嘉、六合饲料、牧原等农业产业化龙头企业，在土地调整中征得群众同意，把移民村部分土地用于建设规模化养殖小区。鼓励和引导移民群众与农业产业化龙头企业签订合同，进入公司打工，或个人承包猪舍鸡舍。由公司提供畜牧禽苗、防疫、饲料、收购等一条龙服务，保证每个养殖户收入翻番。
当前，张店镇老人仓村的万正大饲料厂生猪代养项目建设已经完成，预计两个月后即可落实项目，移民承包一栋年收入可达8万元。在刘伙村家园面粉厂，致富带头人王春坡满面春风，自年6月投产至今，附近的村民采取“存麦取面”模式，既帮助企业减轻了资金流转压力，也给移民粮食安全存放带来了新思路。
移民乡亲快致富，离不开移民部门培训的龙头带动。唐河县积极整合农业、电商、供销、教育等培训资源，免费为移民开展农业实用技术、职业技能、致富带头人、移民村干部培训和移民中等职专学历教育，并及时将这批“经济能人”引入经济发展主战场。一批经纪人和大棚蔬菜种植、特色养殖的能人如雨后春笋般涌出，率先致富并带动邻里发展。
种植专业村、养殖专业村、加工专业村、旅游专业村……如今在唐河移民村，“一村一品、一村一业、一村一韵”的产业发展格局初步形成。
强项目
培育壮大新动能
移民后续发展，必须强化项目支撑。
“比起老家那条件，现在日子过得滋润多了。”在桐寨铺镇梁庄东村，几个村民异口同声地说。
梁庄东村是全省特大型外迁移民安置点之一，唐河县突出规划和项目支撑，在该村建设亩鑫海观光旅游农业生态园，打造乡村旅游新景点，集聚人气，吸纳资金，增加移民收入。
移民群众家门口就业实现增收唐河县把移民扶持资金重点投向其他投资渠道难以覆盖的生产发展项目上，为移民村经济发展提供更多见效快、效果好的项目支撑和资产积累。
打造移民后续产业发展示范区。在移民村中建设产业示范区，加快推动移民产业发展、增加集体和移民群众收入。
在张店镇老人仓村和桐寨铺镇梁庄新村实施两个生猪代养项目，该项目建成投入运行后，年可出栏生猪头左右，利润达到70万元，年增加村集体收入30万元；在桐寨铺镇梁庄东村实施乡村旅游业项目，建成后可吸纳移民村劳动力近百人在园内务工，增加家庭收入；以城郊乡水田营村孵化园项目为代表的加工业，该项目已完工并对外租赁，年增加村集体收入14万元，安排移民劳动力近80人；已建成的年产20万棒的香菇种植温室已投入使用，可转移劳动力30人……
加快推进移民产业园试点建设。对古城乡文抗村移民产业园进行提升，目前该产业园已入驻了年产值达万元的艾产品加工项目、年烘干粮食万吨的粮食烘干厂项目和20万棒的食用菌种植项目已见到实效。通过示范带动，典型引领，力争利用2到3年的发展，在全县18个移民村实现移民产业园全覆盖。通过与扶贫开发、乡村振兴相结合，增加扶贫基地基础设施投入，以此带动移民产业较快发展。
搭建平台，鼓励移民回乡创业，带动移民群众的创业积极性。张店镇老人仓村的唐河县欣惠电子产品有限公司，吸纳移民群众50余人；古城乡文抗村艾产品加工厂，在二期成品车间建成后，可在原有安排就业15人的基础上新增近百个就业岗位；东王集乡的陶瓷制品加工厂，目前正在进行生产，前景广阔，利润可观。
项目点金，发展提速。唐河县先后投入3万元用于移民帮扶，发展项目20余个，转移剩余劳动力余人，累计为移民增收近0余万元，传统工艺与新兴产业的良性互动有效提振了“后移民时代”经济的发展。
这些“开花结果”的项目，不仅为移民村集体增加了收益，切实支撑了公共事业，而且给移民群众发展致富提供了平台，增加了移民收入。目前，唐河县南水北调移民人均年纯收入已由搬迁前的近元提高到年的1万余元，年平均增幅达到9.6%。
抓创建
文明新村花落地
走进唐河县每个移民村，整齐划一的住房，宽敞干净的街道，垃圾收集箱等各类基础设施完善，健身设施齐全，群众满脸幸福笑容，家家门前种有花草和树木，四季常绿，三季有花，农家生活怡然自得。
面对当前加快推进美丽乡村建设的发展形势，唐河县按照畅、亮、绿、洁、美的目标，加快村容村貌整治，同步推进文明乡风改善，着力打造美丽乡村示范村。
大棚蔬菜种植助农增收在发展和致富的同时，移民群众更需要精神文明的浸润。
为进一步丰富移民群众的精神文化生活，提高移民村文明化程度，唐河县开展移民村社会管理创新，在移民村按照程序成立了“三会两组织”，建立健全村规民约等一系列制度，坚持用制度办事，用制度管人，从一开始就让移民群众确立遵纪守规的习惯和自觉性。
高标准制作了制度版面、报栏和文化墙，进行“好公婆、好媳妇、好妯娌、好少年”评选，涌现出一大批尊老爱幼模范、致富能手和文明移民户，营造移民群众发家致富、富而思进的浓厚氛围，有力推动了村风民俗建设。目前，全县移民群众形成了比、学、赶、帮、超的浓厚发展氛围。
广场舞，更是当前唐河移民群众茶余饭后喜闻乐见的娱乐活动。为丰富文化生活，刘伙移民村“两委”班子与县文化局协调，为刘伙村无偿争取到多功能音响、大鼓、腰鼓等。每当夜幕降临的时候，刘伙移民村的村部文化广场上，男女老少踏着悠扬的音乐翩翩起舞，构成了一道亮丽的风景线。
唐河县累计整合项目资金近千万元用于全县18个移民村移民美丽乡村建设。目前，18个移民村全部通过了市级验收，移民村村容村貌得到明显改善，移民综合素质和文明程度普遍提升，移民的获得感、安全感、归属感和幸福感越来越强。
促和谐
奏响民生幸福曲
“现在这些便民惠民措施真好，俺可以像城里人一样生活啦！”桐河乡刘伙村王雪涛感叹，自该村的便民服务中心启用以来，乡亲们便开启了足不出村的便民生活。
传统办事方式的弊端在于，很多服务事项涉及多个部门，如果不统一集中办理，就会让移民在部门之间辗转，无形中增加了群众的负担。同时，对于职能部门来说，分散办公，效率无法提高，也造成了行政资源的极大浪费。
艾草产业蓬勃发展带动周边移民群众致富（资料照片）
为了扭转这一局面，唐河县去年投巨资改善了农村便民基础设施，全县18个移民村全部设立了统一标准的村级便民服务中心（站）。服务内容涵盖社会保障、计划生育、后扶信息以及村民生产、生活等方面。目前，唐河移民村已经基本实现了村民办事，“小事不出村，大事不出乡”，极大地方便了当地群众。
乡亲点滴获得，积聚起民生丰碑。走进每个移民村，便民服务中心（站）、信息智能终端、“三会两组织”，几乎是每个移民村的标配，移民群众在家门口就可享受一切便民服务，水电费、电话费可实现在线缴存、个人后扶信息查询，不需到专业营业网点即可实现，使移民群众享受到在城市才有的便民服务。
除了“一对一”帮扶。唐河县移民安置指挥部和县纪委组成3个督查组，采取入户调查、听取汇报、实地走访等形式，对移民搬迁后续遗留问题集中整改情况进行督查，一周一通报。
有一天早上，还没到上班时间，赶了十几里路的移民早早地赶到了唐河县移民局，大伙是为转租出去的土地而来。县移民局主要负责同志耐心听乡亲说完，与相关单位一起商定解决办法，并当面立下了军令状。等乡亲们满心欢喜地离去，已是午后两点二十分，吃午饭的时间早已过了。多年的移民工作，早已让唐河县移民局干部有了割舍不断的移民情结，像他们这样帮助移民解决困难的故事还有很多。
这两年，唐河县着力构建阳光信访、责任信访、法治信访，使移民问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。每一次遇到移民信访，都牢固树立“只有努力把帮扶工作做好才对得起移民”的工作理念，坚持小事不出村、大事不出乡镇、重大疑难问题不出县，标本兼治，集中力量，联动处置，着力化解移民安置遗留、移民人口及身份信息错误、房屋质量、宅基地纠纷、村干部工作作风等引发移民上访问题。特别是注重运用法治方式，化解影响社会稳定的突出问题，实现法治信访。
南水北调丹江口水库移民档案顺利通过了国家终验技术验收；移民档案日常规范化管理工作被河南省档案局评为“河南省档案工作规范化管理省特级”；县移民局先后获得“市级文明单位”、“市级卫生单位”、“信访稳定工作先进单位”、“平安建设先进单位”、“通令嘉奖先进单位”等荣誉称号。
风雨兼程终不悔，砥砺前行看今朝。如今唐河县移民村逐步进入快速可持续的发展轨道——农村环境面貌日新月异，文化惠民工程遍地开花，特色富民产业助农增收……一幅整洁、文明、富裕的美丽乡村新画卷正在徐徐展开。
南阳报业传媒集团全媒体记者张松张飞通讯员涂纪山
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