“去年以来，我们大井村委在县乡的指导下，按照‘党支部+合作社+农户’的组织模式，积极推进‘三变改革’，截止年底，全村实现规范流转土地亩，实现土地量差亩，村集体经济增加收入36万元，分红总额实现元，名股东人均收益分红元。第一年尝试‘三变改革’就实现了开门红，我们全村干群对乡村振兴更加有信心了......”这是河南省唐河县城郊乡大井村党支部书记高坡近日在接受访谈时的一席话。
大井村只是该乡推进“三变改革”的一个缩影。经过近两年来的试点先行、示范带动、压茬推进，全乡23个行政村已全部实施了“三变改革”，累计流转土地5.6万亩，占全乡耕地的60%，村级集体经济增加收入累计达到71余万元。春节前后，全乡23个村委共向名股东分红86.万元。
审时度势，顺势而为。唐河县城郊乡围城县城，位于城乡结合部，区位优势明显，发展郊区经济得天独厚。年以来，随着县城“一环两轴三川四海五湖”发展理念的提出和城市框架的不断拉大，不少重点项目在城郊域内建设，为城郊经济社会发展带来了难得的机遇，围绕服务县城做足围城经济文章。但乡党委、政府也清醒地认识到：青壮年劳动力常年外出人员多，留守农民分散经营规模效益差，群众收入不高，村集体经济“空壳”现象普遍，制约集体经济发展的土地、资金和生态环境保护等问题突出。基于此，乡党委、政府紧紧围绕脱贫攻坚，结合农村集体产权改革，在多次外出观摩学习、走村入户调研的基础上，决定以开展“三变改革”“五大合作”为突破口，着力破解村集体经济发展的瓶颈问题。
党建引领，政府主导。坚持以全域党建理念为指导，按照因地制宜、因势利导、因村施策的原则，充分发挥村党支部的组织带头作用，采取“党支部+合作社+农户”模式，党员干部带头入股，土地流转入股、政府补贴和自筹资金相结合，建立“三变改革、五大股份”合作社，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让沉睡多年的“死资源”变成“活资产”，采取土地流转实现价差、量差的变化增加集体收入。同时以集体经济为依托，灵活成立资产、土地、劳务、置业、旅游五个股份合作社，整合资源要素，释放发展红利，实现经济效益、生态效益、社会效益等多方共赢的发展、治理的新模式。
分类指导，科学布局。按照“围城经济”的发展定位，结合全乡23个村委的资源禀赋、产业特点、比较优势等，因地制宜，因势利导，对全乡优势资源进行有效整合、有机重组，汇聚发展要素，打造拳头品牌，逐步形成郊区旅游、劳务输出、服务县城、提质增效等各具特色、协同发展的多元化工作思路，成熟一个实施一个，成熟片打造一片，通过示范带动、压茬推进、协调推动，致力形成连点成面、穿珠成串的发展格局，计划经过3-5年的努力，着力推进形成“全域多板块”“一村一特色”的产业发展布局。（记者李向东通讯员卜云亭杨威）
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