唐河县自来水公司：
按照政府工作安排，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第8号令）、《城市供水定价成本监审办法（试行）》等相关规定，遵循公平、规范。科学、高效的原则，对唐河县自来水公司年至年度供水成本进行了成本监审，具体情况如下：
一、成本监审项目
唐河县自来水公司年至年供水定价成本。
二、成本监审依据
1、《中华人民共和国价格法》；
2、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第8号令）；
3、《城市供水定价成本监审办法（试行）》国家发展改革委；
4、唐仁信审（）号《审计报告》；
5、唐河仁信有限责任会计师事务所出具的年至年《审计报告》唐仁信专审（）号；
6、唐河县自来水公司提供的相关财务凭证、会计账簿等有关资料。
三、成本监审程序
1、成立成本监审工作组，由相关人员参加。
2、制定唐河县自来水供水定价成本监审工作方案。
3、制定《唐河县城市供水价格成本公开方案》。
4、对报送的年至年成本资料进行的初审，并要求经营者提供定价成本监审所需的其他资料。
5、查阅《审计报告》、经营者财务报表等相关资料，对各项数据进行归集、审核、测算、计算供水定价成本。
6、向被监审单位反馈成本监审情况，并充分听取意见和建议，对于合理意见和建议作适当调整。
7、对本次成本监审情况，向分管领导汇报并进行集体审议。
8、向局领导汇报成本监审情况。
9、提交成本监审报告。
四、经营者基本情况
唐河县自来水公司系住房和城乡建设局下属单位，公司成立于年4月，是集生产、销售为一体的公益服务性全民所有制企业。
年1月开始使用南水北调水原，供水主管线铺设（中以上）输水管道公里，日供水能力5万吨，输水设备控制实行自动化，能够满足唐河县城居民，企事业单位生产生活用水需求。
供水行业作为重要的基础设施产业，具有很强的公益性，长期以来，水价不能与各种生产经营成本价格涨幅同步调整，现在居民用水价格为每吨1.40元。为年调整的，至今未进行调整改变，其销售价格与成本背离，不能够真正使经营者正常生产和经营，影响供水经营者的服务与发展。
根据河南省发改委、河南省中线办、河南省财政厅、河南省水利厅（豫发改价管〔〕号）《关于我省南水北调工程供水价格的通知》，南水北调工程供水价格，（南阳段）基本水价0.23元/m3、计量水价0.24元/m3，综合水价为0.47元/m3。
五、经营者成本审核情况
1、成本监审过程公开
在成本监审过程中，邀请有关专家学者、人大代表、政协委员参与成本监审过程，充分听取各方意见。
2、成本核算分摊方法
按照成本监审相关规定，根据财政部规定的各类企业固定资产分类折旧年限，并结合实际资产情况进行分摊核算。
3、成本构成
成本构成由职工薪酬、固定资产、原材料、动力费、制造费用、销售费用、财务费用等组成。
4、成本核算
按照成本监审相关规定，本次成本核算为年至年度，以唐河仁信有限责任会计师事务所出具的《审计报告》和唐河县自来水公司财务帐簿等有关资料为基础，进行核算。
5、成本核减
①年度，在管理费用明细表中，折旧费.20元，因在整体固定资产折旧中已体现。所以，予以核减。
②二水厂投资1万元固定资产折旧元，而按照财政部相关规定，分推折旧为元，因此予以核减元。
③应缴未缴住房公积金、工伤保险、失业保险、职业年金。三年分别为：.81元、.00元、.00元，因未实际发生，故本次成本核算中予以核减。
6、供水定价成本监审主要核算情况
三年供水量
年至年供水量分别为：0m3、m3、00000m3。
三年主营业务收入分别为：.60元、.15元、.53元。
供水总成本
年至年分别为：.97元、.25元、.61元。
（一）制水成本
1、原水费
年至年分别预提南水北调原水费，因县财政每年代缴该项费用，经营者没有实际发生，这部分费用在成本报告附件中予以体现。三年分别为：万元、万元、万元。
2、原材料费
三年分别为：.87元、.82元、.31元
3、动力费
三年分别为：.55元、.43元、.86元
4、外购成品水费
三年均无实际发生。
5、修理费
三年的修理费，均在输配成本环节中体现计入。
6、制水环节职工薪酬
此环节三年职工人数分别为：42人、42人、42人；公司三年来总人数分别为：人、人、人。
①根据人员上限标准计算，生产人员在生产规模5万吨以下者取地下水源上限标准为60人；
②输配环节营销（包括查表、收费、修装，按水表50毫米以下管道安装和维修等的配备安装）查表户数-户配备1人，根据自来水公司提供年-年用水户分别为：户、户、户，三年平均为户，按最高上限标准户配备1人，则：÷=人/年；
③根据人员上限标准参考表，管理工程技术和服务人员按不超过企业总人数的20%计算，则年人×20%=37.4人；年×20%=37人；年×20%=37.4人，三年平均37人，综上所述，1-3项人员合计为：人已超过公司三年实际人数人、人、人，根据《办法》第十四条规定，城市供水经营者的职工人数原则上据实核定，因此，本次职工人数核定按公司实际人数核定。
三年职工薪酬分别为：.17元、.70元、.50元。
7、制水环节固定资产折旧
三年固定资产折旧分别在输配环节体现。
（二）输配成本
1、输配环节职工薪酬
此环节三年职工人数分别为：人、人、人。
三年职工薪酬分别为：.39元、.85元、.60元。
2、输配环节固定资产折旧
按照《财政部关于各类企业固定资产分类折旧年限的规定》
三年分别为.91元、680.09元、.13元。
3、动力费
三年（在制水环节中体现）。
4、修理费
三年分别为：.52元、330.07元、.40元
5、其他输配费用
.65元、.05元、.73元。
（三）期间费用
三年分别为：.91元、.24元、.08元。
1、管理费用
此环节三年职工人数分别为：37人、35人、27人。
三年管理费用分别为：.32元、.62元、.00元。包括职工薪酬、福利费、差旅费、办公费、印花税、保险金、医疗保险金、水电费、房地产税、其他费用等。
2、销售费用：（无）
3、财务费用
三年分别为：.59元、.62元、.08元。
（四）水量及差率
1、年供水总量
三年分别为：0m3、m3、00000m3。
2、年销售水量
三年分别为：m3、m3、10162m3。
3、年产销差率
三年分别为：34%、36%、36%。
4、管网漏损率
三年管网漏损率分别为19.79%、20%、19.11%。
5、管网漏损率的核定
①该公司居民用水按户抄表的水量的比例三年均超过70%，漏损率应增加1%；
②直径DN＞75mm单位供水管长三年分别为：
12.67Km/Km3/d、12.16Km/Km3/d、13.58km/Km3/d，均大于2.7km/Km3/d,漏损率应增加3%。
根据《城市供水管网漏损控制及评定标准》（国家建设部年公告59号）规定，城市供水企业管网基本漏损率的12%为基础，再根据居民用水按户抄表的水量的比例，单位供水管长和年平均出厂压力进行修正，其修正值最高不能高于5%，即城市供水管网漏损率最高为17%。
经营者年实际漏损率三年分别为：19.79%、20%、19.1%。本次经修正核定的漏损率为16%。三年分别为：16%、16%、16%。
六、成本监审结论
经监审唐河县自来水公司供水定价总成本年至年分别为供水定价总成本=制水成本+输配成本+期间费用。三年总成本分别为：.97元、.25元、.61元。
三年核定供水量分别为核定供水量=供水总量×（1-核定管网漏损率）。80000m3、m3、m3。
1、三年供水定价单位成本分别为供水定价单位成本=供水定价总成本/核定供水量。三年单位成本分别为：1.53元/m3、1.34元/m3、1.34元/m3。
2、另加入年投资二水厂1万元固定资产折旧，南水北调原水费等，核定的三年供水定价单位成本分别为：2.12元/m3、1.93元/m3、1.93元/m3。（详见附件一）
七、定价成本核定表。
城市供水成本费用表
企业名称：唐河县自来水公司
八、其他需要说明事项
（一）唐河县自来水公司对其提供的成本监审所需资料的真实性、合法性负责。
（二）本报告监审结论受提供资料等重要条件限制。
（三）本报告包含该公司年投资1万元建设的二水厂固定资产折旧费，年至年南水北调水源费，在附件一中予以体现。
（四）本报告仅为政府价格决策提供参考依据。其他任何单位和个人引用报告内容，可能会出现出于核算指标等概念不同形成的误差，监审单位不承担责任。
年12月11日
附件一
加入二水厂投资1万元固定资产折旧、南水北调水原费等项目的核定结论。
1、年投资二水厂固定资产1万元。
按生产用房折旧：10000×（1-4%残值率）÷30年=60000÷30=.00元
2、南水北调水原费
年供水量×南水北调综合水价。
0m3×0.47元/m3=0000元;
m3×0.47元/m3=0000元;
00000m3×0.47元/m3=0000元。
3、核定结论
年：.97++0000
=.97÷80000m3=2.12元/m3
年：.25++0000
=.25÷m3=1.93元/m3
年：.61++0000
=08500.61÷m3=1.93元/m3
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